Tema da notícia: China Unicom 中国联通
Em 2 de maio, ninguém poderia imaginar que uma estratégia de promoção de redução de preço de ligação 2G iniciada por uma filial provincial da Unicom provocaria um grande debate na indústria de telecomunicações do país. E esse "efeito borboleta" já ultrapassou o âmbito da concorrência entre China Unicom e China Mobile.
Serviço "Ligue à vontade" da Zhejiang Unicom é suspenso
Em 20 de março, a Zhejiang Unicom foi a primeira a lançar o produto de pacote adicional "Ligue à vontade"; para os usuários pré-pagos, basta pagar uma taxa mensal de 3 yuans, e todas as chamadas locais para 2G da Zhejiang Unicom e telefone fixo seriam gratuitas. Alguns internautas locais afirmaram que, devido às tarifas muito vantajosas, o serviço "Ligue à vontade", lançado há menos de um mês, tornou-se extremamente popular. Os novos usuários, que inicialmente eram cerca de 3.000 por dia, agora estão acima de 5.000 por dia. Se não houver imprevistos, estima-se que, nos nove meses restantes de 2012, a Zhejiang Unicom adicionará pelo menos 2,7 milhões de usuários 2G.
Essa promoção de redução de preços rapidamente atraiu a intervenção do órgão regulador. Em 31 de março, a Administração de Telecomunicações de Zhejiang enviou um ofício à Zhejiang Unicom, solicitando a suspensão das atividades de promoção e marketing do serviço "Ligue à vontade". No entanto, essa ação da Zhejiang Unicom rapidamente provocou atividades de acompanhamento em outras filiais provinciais da China Unicom, em Guangxi, Hunan, Hubei, Lanzhou, Taiyuan, entre outras, e começou a se expandir nacionalmente. Em 19 de abril, o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação enviou um aviso à China Unicom, exigindo que algumas de suas filiais provinciais interrompessem o desenvolvimento do serviço "Ligue à vontade".
Múltiplos lados discutem intensamente sobre "precificação diferenciada entre rede interna e externa"
A medida de suspensão desencadeou discussões intensas entre funcionários das operadoras, especialistas, mídia e usuários. O renomado blogueiro e funcionário da Zhejiang Mobile, Ge Changwei, acredita que a "precificação diferenciada entre rede interna e externa" proibida pelo órgão regulador se refere a tratar 100% dos usuários da rede interna como um grupo e 100% dos usuários da rede externa como outro grupo para diferenciar preços. E o serviço "Ligue à vontade" da Unicom, evidentemente, segue esse modelo.
No entanto, os representantes da Zhejiang Unicom responderam que o lançamento do "Ligue à vontade" tem como objetivo enfrentar a onipresente rede "V" da operadora local de móveis (VPMN, também conhecida como "rede virtual"). A rede "V" da Zhejiang Mobile já supera o total de usuários móveis locais da Unicom. Se a "precificação diferenciada entre rede interna e externa" for aplicada à rede "V", seu desenvolvimento também deveria ser limitado?O debate entre os funcionários da China Mobile e da China Unicom sobre a regulamentação mencionada de “precificação diferenciada entre dentro e fora da rede” foi lançado em dezembro de 2004 pelo então Comitê Nacional de Desenvolvimento e Reforma e pelo Ministério da Indústria da Informação, por meio da "Notificação sobre a Questão da Precificação Diferenciada Dentro e Fora da Rede de Telecomunicações". A "regulamentação" afirmava: "Para planos tarifários que envolvam precificação diferenciada dentro e fora da rede para telefones fixos locais (incluindo telefones de acesso sem fio à rede local), telefones móveis, etc., os órgãos de administração de telecomunicações das províncias, municípios-autônomos e municípios diretamente administrados e seus departamentos de preços correspondentes devem suspender a aceitação, e todas as empresas de telecomunicações devem suspender a aprovação".
No entanto, analistas do setor acreditam que a "regulamentação" mencionada já foi publicada há 8 anos, o antigo Ministério da Indústria da Informação foi reestruturado no Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, e especialmente após a reorganização da indústria de telecomunicações da China em 2008, surgiram novas configurações de concorrência entre as três grandes operadoras, a emissão de licenças 3G e a explosão de usuários de smartphones na China que levou a um aumento significativo do tráfego de dados. Portanto, o ambiente de aplicação da "regulamentação" mudou significativamente, e aplicar antigas regulamentações ao novo mercado é a chave para o debate atual.
O especialista em telecomunicações da China e editor-chefe da "Communication World Weekly", Yang Haifeng, afirmou que o mercado na época da publicação da "regulamentação" de 2004 é totalmente diferente da situação atual. Com a emissão das licenças 3G em 2008, a China entrou na era da internet móvel. As ideias de supervisão de 2004, baseadas em um mercado dominado por voz, já não correspondem ao desenvolvimento da concorrência atual.
O professor da Universidade de Correios e Telecomunicações de Pequim, Zeng Jianqiu, comentou sobre esse problema afirmando que o objetivo da publicação da "regulamentação" de 2004 era conter a concorrência desleal do mercado de telecomunicações da época, com a intenção de proteger as operadoras em desvantagem e fortalecer a competitividade do mercado. No entanto, após sucessivas reorganizações, o setor de telecomunicações da China ainda não resolveu uma questão básica: como várias operadoras devem competir de maneira "eficaz e científica". A supervisão efetiva das autoridades regulatórias não é adequada, e as políticas antigas não acompanham as novas circunstâncias, o que faz com que muitos problemas sejam interpretados externamente como "concorrência desleal".
Sobre a questão da interdição do “discar aleatoriamente”, Zeng Jianqiu acredita que: "Isso não é um caso isolado, existem muitos conflitos semelhantes de concorrência entre operadoras. Simplesmente proibir o ‘discar aleatoriamente' é tratar os sintomas em vez de atacar a raiz, e não tem nenhum significado prático."Especialistas afirmam que a regulamentação de políticas deve se basear na promoção da concorrência no mercado\ Na prática, embora após a reorganização do setor de telecomunicações em 2008, e posteriormente a incorporação da Tietong à China Mobile, tenha-se formado inicialmente um quadro de competição entre três grandes "operadoras de serviços completos", a situação de domínio absoluto da China Mobile ainda é proeminente: de acordo com os relatórios financeiros de 2011 divulgados pelas três grandes operadoras, a receita total da China Mobile naquele ano foi de 528 bilhões de yuans, enquanto a China Unicom e a China Telecom registraram 209,17 bilhões e 244,943 bilhões, respectivamente. A receita da China Mobile em 2011 foi aproximadamente 2,5 vezes a da Unicom e 2,2 vezes a da Telecom, sendo que a soma das receitas da Unicom e da Telecom não atingiu 90% da receita da Mobile. Em termos de lucro, a China Mobile teve um lucro líquido de 125,9 bilhões de yuans em 2011, em contraste com a China Unicom e a China Telecom, que tiveram apenas 4,21 bilhões e 16,404 bilhões, respectivamente, sendo que o lucro total da China Mobile superou seis vezes o das duas outras juntas.\ O professor Zeng Jianqiu acredita que o setor de telecomunicações é uma área muito especial, com duas grandes características: primeiro, "economia de escala", quanto maior a escala, menor o custo; segundo, "rede integral", quanto maior a rede, maior a eficiência. Desde a divisão norte-sul das telecomunicações chinesas em 2002, a indústria de comunicação da China violou a regra da "rede integral", resultando em quadros de competição muito diferentes entre as operadoras do norte e do sul. Essa situação não mudou significativamente mesmo durante a reorganização das três grandes operadoras em 2008. Como órgão regulador, deve-se abordar essa questão de maneira mais racional, estudando e definindo políticas específicas a partir da perspectiva de proteção das operadoras mais fracas e de aumento da concorrência no mercado.\ O estado de competição entre operadoras do norte e do sul mencionado pelo professor Zeng Jianqiu é particularmente evidente na China Unicom, que além das 10 províncias tradicionais do norte, aparece como um "operador fraco" na maioria das províncias do sul. Tomando a Zhejiang Unicom, que iniciou o serviço "Disque à vontade", como exemplo, atualmente a participação de mercado das três operadoras na região é aproximadamente: Mobile acima de 60%, Telecom perto de 30%, enquanto a Zhengjiang Unicom possui apenas cerca de 10% de participação.\ O serviço "V Network" da operadora móvel local é alvo de controvérsia\ Atualmente, o mercado telefônico da China Mobile em Zhejiang já ultrapassou o total de usuários da província, tornando o mercado incremental muito difícil; de acordo com funcionários da Zhejiang Unicom, a introdução do "Disque à vontade" foi mais um ato de desespero.De acordo com os dados divulgados pelo Departamento de Gestão de Telecomunicações de Zhejiang em fevereiro deste ano, até janeiro, o número de usuários de telefones móveis em toda a província de Zhejiang atingiu 57,76 milhões, superando o número da população total da província, com uma taxa de penetração de telefones móveis de 105,68%, indicando que o mercado de usuários de telefones móveis na província de Zhejiang está basicamente saturado.
O pessoal da Unicom mencionado acima afirmou que, além de desenvolver produtos voltados para o mercado escolar como o “Campus V-Net” e para os usuários domésticos como o “Home V-Net”, a rede virtual pública dirigida a usuários gerais (também chamada de grande V-Net) ampliou significativamente a base de clientes da V-Net, fazendo com que o número de clientes da V-Net fosse muito maior que o dos concorrentes. Segundo o jornal "Comunicações Industriais", a taxa de penetração de usuários da V-Net da Zhejiang Mobile atingiu 30% a 40%. Entre eles, a maior V-Net individual tem mais de centenas de milhares de usuários, chegando até a situar-se certos condados onde a maioria dos usuários é coberta basicamente pela V-Net da Mobile.
O analista de telecomunicações nacionalmente conhecido, Fu Liang, acredita que, diante da poderosa V-Net da China Mobile ao sul, bem como dos planos comerciais e familiares da China Telecom, a operadora menos forte, a Unicom, para quebrar o padrão de mercado existente, praticamente não tem alternativa senão apostar em uma “grande rede virtual”.
Em resposta às diversas dúvidas sobre a V-Net, um analista da Mobile afirmou que a V-Net da China Mobile só permite chamadas gratuitas dentro da rede; não há benefícios entre diferentes V-Nets, e “a maior V-Net tem apenas algumas centenas de milhares de usuários, sendo difícil competir com todos os usuários da Unicom em uma província chinesa”.
Reduzir a tarifa de voz é inevitável; as operadoras devem fortalecer a inovação de valor
Com o avanço do tempo, as discussões iniciais sobre “ligações à vontade” começaram a se deslocar para as atualizações de serviços das operadoras. Com a explosão do crescimento de usuários 3G na China e a popularização dos smartphones, o país entrou na era da internet móvel, fazendo com que o foco de operação das operadoras inevitavelmente se deslocasse rapidamente de voz para serviços de dados.
De acordo com os relatórios financeiros do primeiro trimestre das três principais operadoras, o número de novos usuários 3G trimestrais da China Unicom e da China Telecom representa mais de 80%, sendo que os usuários 3G da Unicom têm uma média de tráfego de dados mensal de 242,8 MB; a proporção da receita de serviços de valor agregado móvel sobre a receita de serviços móveis da China Mobile aumentou para 39,6%. No primeiro trimestre deste ano, o tráfego de negócios de internet da China Mobile atingiu 148,4 bilhões de MB, um aumento de 181,3% em relação ao ano anterior; entre eles, o tráfego de dados móveis foi de 573 MB, com um crescimento sequencial de 18%.Ao mesmo tempo, de acordo com a mídia, em resposta ao problema da baixa utilização da rede TD, a China Mobile lançou em algumas províncias uma promoção de fornecimento gratuito de tráfego de dados para celulares TD 3G, chegando a oferecer até 500M/mês em algumas regiões.
O especialista em telecomunicações doméstico e editor-chefe da "Communication World Weekly", Yang Haifeng, disse à Sohu IT que, seja a chamada ilimitada de voz 2G da Unicom ou o tráfego 3G gratuito da Mobile, a intenção inicial pode ser aumentar os benefícios usando recursos de rede limitados e, ao mesmo tempo, competir no mercado com estratégias de 'pequeno contra grande'. No entanto, a longo prazo, todas essas são estratégias do tipo 'sete feridas', com conceitos e métodos de competição muito simplificados.
Yang Haifeng acredita que, na era da internet móvel, ainda considerar preços diferenciados para serviços de voz 2G não tem sentido prático algum, e o poder de definir preços no mercado de voz deve ser devolvido às empresas para gestão autônoma. Nos principais países da Europa e América, a receita de voz já representa menos de 30%, sendo mais focada em 'fortalecer o gerenciamento de dados dentro de um certo plano, enquanto a duração da voz faz parte do pacote, liberando restrições de modo semelhante ao "chamada ilimitada"'. Os operadores domésticos, na nova era, devem aproveitar plenamente as vantagens de rede, serviço e terminais, tentando aplicar uma 'combinação de estratégias', como liberar gradualmente a voz ilimitada dentro de planos mensais razoáveis, detalhar as necessidades de tráfego de dados dos usuários, gerenciar a velocidade de acordo com diferentes faixas de preço, oferecendo serviços diferenciados e marketing baseado na experiência ao usuário, enquanto otimizam o atendimento ao cliente e aumentam a receita ARPU.
Texto/Sohu IT
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