หัวข้อข่าว: China Unicom 中国联通
วันที่ 2 พฤษภาคม มีข่าวที่ไม่มีใครคาดคิด นโยบายโปรโมชั่นลดราคาการโทร 2G ที่เริ่มโดยบริษัทสาขาแห่งหนึ่งของ China Unicom กลับก่อให้เกิดการถกเถียงใหญ่ในอุตสาหกรรมโทรคมนาคมภายในประเทศ และผลกระทบแบบ "ปรากฏการณ์ผีเสื้อ" นี้ได้ขยายเกินกว่าการแข่งขันทางธุรกิจระหว่าง China Unicom กับ China Mobile
บริการ “随意打” ของ Zhejiang Unicom ถูกสั่งระงับ
วันที่ 20 มีนาคม Zhejiang Unicom เป็นผู้ริเริ่มเปิดตัวผลิตภัณฑ์แพ็กเกจเสริม “随意打” สำหรับผู้ใช้ระบบเติมเงิน เพียงชำระค่าบริการรายเดือน 3 หยวน การโทรในท้องถิ่นไปยัง 2G และโทรศัพท์พื้นฐานของ Zhejiang Unicom ฟรีทั้งหมด ผู้ใช้ในพื้นที่รายหนึ่งกล่าวว่า เนื่องจากอัตราค่าบริการถูกมาก บริการ “随意打” ที่เปิดตัวไม่ถึงเดือนก็ได้รับความนิยมอย่างสูง จำนวนผู้ใช้ใหม่จากเดิมประมาณ 3,000 คนต่อวัน เพิ่มขึ้นอย่างน้อย 5,000 คนต่อวัน หากไม่มีสิ่งผิดปกติ คาดว่าในอีก 9 เดือนของปี 2012 Zhejiang Unicom จะมีผู้ใช้ 2G เพิ่มขึ้นสุทธิอย่างน้อย 2.7 ล้านคน
โปรโมชั่นลดราคาครั้งนี้ทำให้หน่วยงานกำกับดูแลเข้ามามีบทบาทอย่างรวดเร็ว วันที่ 31 มีนาคม สำนักงานกำกับดูแลเครือข่ายโทรคมนาคมเจ้อเจียง ได้ส่งหนังสือไปยัง Zhejiang Unicom ข้อเรียกร้องให้ระงับการโฆษณาและกิจกรรมการตลาดเกี่ยวกับบริการ “随意打” อย่างไรก็ตาม การกระทำเช่นนี้ของ Zhejiang Unicom กลับกระตุ้นให้บริษัทย่อยของ China Unicom ในมณฑลและเมืองอื่น ๆ เช่น Guangxi, Hunan, Hubei, Lanzhou, Taiyuan ทำกิจกรรมตามและมีแนวโน้มจะขยายไปทั่วประเทศ วันที่ 19 เมษายน กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศได้ส่งหนังสือแจ้งไปยัง China Unicom ให้บริษัทสาขาบางแห่งระงับการพัฒนาบริการ “随意打”
หลายฝ่ายโต้เถียงอย่างดุเดือด "การตั้งราคาที่แตกต่างระหว่างภายในและภายนอกเครือข่าย"
มาตรการระงับดังกล่าวกระตุ้นให้พนักงานของผู้ให้บริการ ผู้เชี่ยวชาญ สื่อมวลชน และผู้ใช้งานเข้าร่วมอภิปรายอย่างดุเดือด Blogger ชื่อดังและพนักงาน Zhejiang Mobile เก่าชางเหว่ยเห็นว่า หน่วยงานกำกับดูแลห้ามเรื่อง “การตั้งราคาที่แตกต่างระหว่างภายในและภายนอกเครือข่าย” ซึ่งเป็นการห้ามการจัดกลุ่มผู้ใช้ภายใน 100% เป็นหนึ่งกลุ่ม และผู้ใช้ภายนอก 100% เป็นอีกกลุ่มหนึ่ง แล้วกำหนดราคาต่างกัน แต่บริการ “随意打” ของ Unicom ชัดเจนว่าเป็นไปตามรูปแบบนี้
อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องของ Zhejiang Unicom ให้การตอบว่า การเปิดตัว “随意打” มีวัตถุประสงค์เพื่อรับมือกับเครือข่าย “V” ของบริษัทโทรศัพท์มือถือท้องถิ่นที่อยู่ทุกหนทุกแห่ง (เครือข่าย VPMN หรือที่เรียกว่า “เครือข่ายเสมือน”) ขนาดของเครือข่าย “V” ของ Zhejiang Mobile เกินจำนวนผู้ใช้ทั้งหมดของ Unicom ในพื้นที่ หากเครือข่าย “V” ถูกจำกัดตามหลักการ "การตั้งราคาที่แตกต่างระหว่างภายในและภายนอกเครือข่าย" จะต้องจำกัดการพัฒนาด้วยหรือไม่?พนักงานของ China Mobile และ China Unicom โต้เถียงเกี่ยวกับการกำกับดูแลเรื่อง "การกำหนดราคาที่แตกต่างระหว่างในเครือข่ายและนอกเครือข่าย" โดยในเดือนธันวาคมปี 2004 คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติเข้า ร่วมกับกระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศได้ออกประกาศเรื่อง "การกำหนดราคาที่แตกต่างระหว่างในเครือข่ายและนอกเครือข่าย" ประกาศฉบับนี้ระบุว่า "สำหรับแผนค่าบริการที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดราคาที่แตกต่างระหว่างโทรศัพท์พื้นฐานในพื้นที่ (รวมถึงโทรศัพท์ไร้สายในเครือข่ายท้องถิ่น) โทรศัพท์มือถือ ฯลฯ ขอให้สำนักงานการสื่อสารของแต่ละจังหวัด เมือง หรือเขตปกครองพิเศษ และหน่วยงานกำกับราคาที่เกี่ยวข้องชะลอการรับคำขอ และให้บริษัทกลุ่มโทรคมนาคมต่าง ๆ ชะลอการอนุมัติ"
อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์ในวงการมองว่า ประกาศดังกล่าวถูกออกมากว่า 8 ปีแล้ว กระทรวงอุตสาหกรรมเดิมก็ถูกปรับโครงสร้างเป็นกระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ โดยเฉพาะหลังจากการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมโทรคมนาคมของจีนในปี 2008 เกิดโครงสร้างการแข่งขันใหม่ของผู้ให้บริการสามรายใหญ่ การออกใบอนุญาต 3G และการระบาดของผู้ใช้สมาร์ทโฟนในจีนที่ทำให้ปริมาณข้อมูลเพิ่มขึ้นอย่างมหาศาล สภาพแวดล้อมที่ใช้ประกาศนี้จึงเปลี่ยนไปอย่างมาก การนำกฎเก่ามาใช้กับตลาดใหม่จึงเป็นประเด็นสำคัญที่ทำให้เกิดการโต้เถียงครั้งนี้
ผู้เชี่ยวชาญด้านการสื่อสารในประเทศและบรรณาธิการใหญ่ของนิตยสาร Communication World Weekly, หยาง ไห่เฟิง กล่าวว่า ตลาดในปี 2004 ตอนที่ออกประกาศไม่เหมือนกับสถานการณ์ปัจจุบันเลย เมื่อมีการออกใบอนุญาต 3G ในปี 2008 ปัจจุบันประเทศจีนได้เข้าสู่ยุคอินเทอร์เน็ตเคลื่อนที่แล้ว แนวคิดการกำกับดูแลที่ออกตามสภาพตลาดที่เน้นเสียงเป็นหลักในปี 2004 จึงไม่เหมาะกับการแข่งขันปัจจุบัน
ศาสตราจารย์ จวง เจี้ยนชิว แห่งมหาวิทยาลัยไปรษณีย์และโทรคมนาคมปักกิ่ง กล่าวว่า วัตถุประสงค์ของการออกประกาศในปี 2004 คือเพื่อควบคุมการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมในตลาดโทรคมนาคมในขณะนั้น มีเจตนาที่จะปกป้องผู้ให้บริการด้อยโอกาสและเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันของตลาด แต่หลังจากการปรับโครงสร้างหลายครั้งของอุตสาหกรรมโทรคมนาคมจีน ปัญหาพื้นฐานอย่างหนึ่งยังไม่ได้รับการแก้ไข นั่นคือ ผู้ให้บริการแต่ละรายควรแข่งขันกันอย่าง "มีประสิทธิภาพและเป็นวิทยาศาสตร์" อย่างไร การกำกับดูแลของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่เพียงพอ นโยบายเก่าไม่ตามทันสถานการณ์ใหม่ ทำให้หลายปัญหาถูกตีความจากภายนอกว่าเป็น "การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม"
เกี่ยวกับการเรียกให้หยุดปัญหา "โทรตามใจ" จวง เจี้ยนชิวเห็นว่า: "นี่ไม่ใช่กรณีเฉพาะ ในบรรดาผู้ให้บริการ ยังมีความขัดแย้งเช่นนี้อีกมาก หากเพียงแต่เรียกให้หยุด 'โทรตามใจ' ก็เหมือนกับรักษาอาการปวดหัวเพียงจุด ๆ ซึ่งไม่มีความหมายเชิงปฏิบัติใด ๆ"ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าการกำกับนโยบายควรตั้งอยู่บนการส่งเสริมการแข่งขันในตลาด
ในความเป็นจริง แม้หลังจากการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมโทรคมนาคมในปี 2008 และการรวมตัวของเทียนตงเข้ากับบริษัท China Mobile จะก่อให้เกิดรูปแบบการแข่งขันของผู้ประกอบการ "ครบวงจร" ขนาดใหญ่สามราย แต่สถานการณ์ที่ China Mobile ครองตลาดเพียงรายเดียวยังคงเด่นชัด: ตามงบการเงินปี 2011 ที่เผยแพร่โดยผู้ประกอบการทั้งสาม รายได้รวมของ China Mobile ในปีนั้นอยู่ที่ 5,280 พันล้านหยวน ขณะที่ China Unicom และ China Telecom อยู่ที่ 2,091.7 พันล้านหยวน และ 2,449.43 พันล้านหยวนตามลำดับ รายได้ของ China Mobile ในปี 2011 ประมาณ 2.5 เท่าของ Unicom และ 2.2 เท่าของ Telecom รวมรายได้ของ Unicom และ Telecom ก็ยังไม่ถึง 90% ของรายได้ของ China Mobile ในส่วนของกำไร ผลประกอบการสุทธิของ China Mobile ในปี 2011 อยู่ที่ 1,259 พันล้านหยวน ในขณะที่ China Unicom และ China Telecom มีเพียง 4.21 พันล้านและ 164.04 พันล้านหยวนเท่านั้น กำไรรวมของ China Mobile มากกว่าผลรวมของ Unicom และ Telecom ถึงกว่า 6 เท่า
ศาสตราจารย์เฉิงเจียนชิวเห็นว่า อุตสาหกรรมโทรคมนาคมเป็นสาขาที่พิเศษมาก มีลักษณะสำคัญสองข้อ คือ ข้อแรกคือ "เศรษฐศาสตร์ของขนาด" ขนาดยิ่งใหญ่ต้นทุนยิ่งต่ำ ข้อสองคือ "เครือข่ายครบวงจร" เครือข่ายยิ่งใหญ่ประสิทธิภาพยิ่งสูง แต่ตั้งแต่ปี 2002 ที่เริ่มมีการแยกโทรคมนาคมภาคเหนือและภาคใต้ การดำเนินการของอุตสาหกรรมสื่อสารจีนได้ละเมิดหลักการเครือข่ายครบวงจร ส่งผลให้รูปแบบการแข่งขันระหว่างผู้ประกอบการทั้งสองฝั่งเหนือ-ใต้แตกต่างกันอย่างมาก สถานการณ์เช่นนี้ยังไม่ได้เปลี่ยนแปลงมากนักในการปรับโครงสร้างผู้ประกอบการใหญ่สามรายในปี 2008 หน่วยงานกำกับดูแลควรมองปัญหานี้ด้วยเหตุผลมากขึ้น และศึกษากำหนดนโยบายเฉพาะจากมุมมองการปกป้องผู้ประกอบการที่อ่อนแอและเพิ่มการแข่งขันในตลาด
สถานการณ์การแข่งขันระหว่างผู้ประกอบการทั้งสองฝั่งเหนือ-ใต้ที่ศาสตราจารย์เฉิงเจียนชิวกล่าวถึง มีความชัดเจนมากใน China Unicom นอกเหนือจาก 10 มณฑลทางเหนือแล้ว China Unicom ในมณฑลทางใต้ส่วนใหญ่ปรากฏในฐานะ "ผู้ประกอบการที่อ่อนแอ" ตัวอย่างเช่น Zhejiang Unicom ที่ริเริ่มโครงการ "随意打" ขณะนี้ส่วนแบ่งตลาดของผู้ประกอบการทั้งสามรายในพื้นที่นั้นอยู่ที่: China Mobile มากกว่า 60%, China Telecom ใกล้ 30%, ขณะที่ส่วนแบ่งผู้ใช้ของ Zhejiang Unicom มีเพียงประมาณ 10%
ธุรกิจ "V-net" ของ Mobile ในท้องถิ่นถูกผลักเข้าสู่จุดเดือด
ในปัจจุบัน ตลาดโทรศัพท์เคลื่อนที่ของ Zhejiang Mobile มากกว่า 100% ของผู้ใช้ทั้งหมดในมณฑล ทำให้ตลาดเพิ่มใหม่นั้นเป็นเรื่องยาก ตามข้อมูลจากบุคลากรที่เกี่ยวข้องของ Zhejiang Unicom กล่าวว่า การออกโครงการ "随意打" เป็นเพียงความจำใจตามข้อมูลที่สำนักงานบริหารการสื่อสารเจ้อเจียงประกาศในเดือนกุมภาพันธ์ปีนี้ จนถึงเดือนมกราคม ขนาดผู้ใช้โทรศัพท์มือถือในมณฑลเจ้อเจียงมีจำนวนถึง 57.76 ล้านราย มากกว่าจำนวนประชากรทั้งหมดของมณฑล อัตราการแพร่หลายของโทรศัพท์มือถืออยู่ที่ 105.68% ตลาดผู้ใช้โทรศัพท์มือถือภายในมณฑลเจ้อเจียงแทบเต็มแล้ว
บุคลากรจาก China Unicom กล่าวว่าที่ V-net ของท้องถิ่น นอกจากการพัฒนาผลิตภัณฑ์ประเภทต่าง ๆ เช่น "V-net โรงเรียน" สำหรับตลาดโรงเรียน และ "V-net ครอบครัว" สำหรับผู้ใช้ครอบครัว โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ใช้สาธารณะคือเครือข่ายเสมือนสาธารณะ (ซึ่งเรียกว่า 大V网) ที่ขยายฐานลูกค้า V-net อย่างกว้างขวาง นี่เป็นเหตุผลที่ขนาดลูกค้า V-net ของพวกเขามากกว่าคู่แข่ง ตามรายงานของ "หนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมโทรคมนาคม" อัตราการซึมซับของผู้ใช้ V-net ของเจ้อเจียงโมบายถึง 30%–40% โดยที่ V-net เดียวที่มีผู้ใช้มากที่สุดมีมากกว่าหนึ่งแสนราย และในบางอำเภอผู้ใช้ส่วนใหญ่ถูกครอบคลุมโดย V-net ของโมบาย
นักวิเคราะห์โทรคมนาคมชื่อดังในประเทศ Fu Liang เห็นว่า เมื่อเผชิญกับ V-net อันทรงพลังของ China Mobile และทั้งสองข้อเสนอของ China Telecom คือ แผนธุรกิจและครอบครัว ในฐานะผู้ให้บริการที่มีจุดอ่อน China Unicom หากต้องการทำลายโครงสร้างตลาดเดิม การสร้าง "เครือข่ายเสมือนขนาดใหญ่" เกือบจะหลีกเลี่ยงไม่ได้
ในการเผชิญกับความสงสัยต่าง ๆ เกี่ยวกับ V-net เจ้าหน้าที่วิเคราะห์จาก China Mobile ชี้แจงว่า V-net ของ China Mobile สามารถโทรฟรีภายในเครือข่ายเท่านั้น ระหว่าง V-net ต่าง ๆ ไม่มีสิทธิประโยชน์ใด ๆ "V-net ที่ใหญ่ที่สุดก็มีผู้ใช้เพียงมากกว่าหนึ่งแสนรายเท่านั้น แต่เทียบกับผู้ใช้ China Unicom ทั้งมณฑลยังทำไม่ได้"
การลดค่าบริการเสียงเป็นสิ่งหลีกเลี่ยงไม่ได้ ผู้ให้บริการควรเสริมสร้างนวัตกรรมคุณค่า
เมื่อเวลาผ่านไป การอภิปรายจาก "โทรได้ตามใจ" เริ่มย้ายไปยังการอัปเกรดธุรกิจของผู้ให้บริการ เมื่อผู้ใช้ 3G ของจีนเติบโตอย่างรวดเร็วและสมาร์ทโฟนแพร่หลาย ประเทศของเราได้เข้าสู่ยุคอินเทอร์เน็ตบนมือถือ จุดสนใจในการดำเนินงานของผู้ให้บริการกำลังเปลี่ยนจากบริการเสียงไปสู่บริการข้อมูลอย่างรวดเร็วอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้
ตามงบการเงินไตรมาสแรกของผู้ให้บริการโทรคมนาคมสามรายใหญ่ China Unicom และ China Telecom มีสัดส่วนผู้ใช้ 3G ใหม่ในไตรมาสเกิน 80% โดยเฉลี่ยผู้ใช้ 3G ของ Unicom มีปริมาณการใช้งานข้อมูล 242.8 MB ต่อเดือน ส่วนรายได้จากบริการมูลค่าเพิ่มของ China Mobile มีสัดส่วนในรายได้จากบริการของ Mobile เพิ่มขึ้นเป็น 39.6% สำหรับ China Mobile ในไตรมาสแรกของปีนี้ ปริมาณการใช้งานอินเทอร์เน็ตอยู่ที่ 1484 พันล้าน MB เติบโต 181.3% ต่อปี โดยมีปริมาณการใช้งานข้อมูล 573 MB เติบโตต่อเดือน 18%.ในเวลาเดียวกัน ตามรายงานของสื่อเกี่ยวกับปัญหาการใช้เครือข่าย TD ต่ำ China Mobile จึงได้จัดกิจกรรมแจกแพ็กเกจอินเทอร์เน็ตมือถือ 3G TD ฟรีในบางจังหวัด โดยในบางพื้นที่มีการแจกอินเทอร์เน็ตฟรีสูงสุดถึง 500M/เดือน
ผู้เชี่ยวชาญด้านการสื่อสารในประเทศ และบรรณาธิการใหญ่ของนิตยสาร Communication World Weekly Yang Haifeng กล่าวกับ Sohu IT ว่า ไม่ว่าจะเป็นการโทร 2G ของ China Unicom ที่ ‘โทรได้อย่างอิสระ' หรือแพ็กเกจอินเทอร์เน็ต 3G ของ China Mobile ‘แจกฟรี' ความตั้งใจแรกอาจเป็นการใช้ทรัพยากรเครือข่ายที่จำกัดเพื่อเพิ่มผลประโยชน์ พร้อมกับการแย่งชิงความได้เปรียบทางการตลาดแบบ ‘ใช้เล็กสู้ใหญ่' แต่ในระยะยาว นั่นเป็นเพียงกลยุทธ์แบบ ‘เจ็ดบาดเจ็บ' แนวคิดและวิธีการด้านการแข่งขันยังเรียบง่ายเกินไป
Yang Haifeng เห็นว่า ในยุคอินเทอร์เน็ตเคลื่อนที่ การพิจารณาการตั้งราคาที่แตกต่างของบริการโทรศัพท์ 2G ไม่มีความหมายใด ๆ จริง ๆ สิทธิ์ในการกำหนดราคาตลาดสำหรับบริการโทรศัพท์ควรคืนให้กับบริษัทในการจัดการเอง ในประเทศหลักในยุโรปและอเมริกา รายได้จากการโทรคิดเป็นสัดส่วนต่ำกว่า 30% ส่วนมากจะเป็นการจัดการข้อมูลภายใต้แพ็กเกจบางแบบ และรวมเวลาการโทรเป็นส่วนหนึ่งของแพ็กเกจ ปล่อยให้อยู่ในรูปแบบ ‘โทรได้ตามใจ' อย่างเสรี ผู้ให้บริการในประเทศควรใช้ประโยชน์จากเครือข่าย บริการ และอุปกรณ์เทคโนโลยีอย่างเต็มที่ ลองใช้ ‘การชกแบบชุด' เช่น ภายในแพ็กเกจรายเดือนที่เหมาะสม ปล่อยให้อิสระในการโทรค่อย ๆ เปิดมากขึ้น กลั่นกรองความต้องการข้อมูลของผู้ใช้ และจัดการความเร็วตามช่วงราคา ให้บริการที่แตกต่างและการตลาดเชิงประสบการณ์แก่ผู้ใช้ ในขณะเดียวกันก็ปรับปรุงการบริการลูกค้าและเพิ่มรายได้ ARPU
บทความโดย Sohu IT
*เนื้อหาในโพสต์มาจาก cnBeat*
